Gå direkt till innehållet
Logotyp
sv
European Anti-Fraud Office
Anmäl bedrägeri

Rättslig grund

Den rättsliga grunden för bedrägeribekämpningen är artikel 325 i EUF-fördraget (som ersätter artikel 280 i EG-fördraget).

1. Inrättandet av Olaf

Ändringar:

2. Olafs uppgift – administrativa utredningar och samarbete med Europeiska åklagarmyndigheten (Eppo) 

Följande förordningar och avtal fastställer Olafs främsta uppgifter och befogenheter i det administrativa utredningsarbetet. Olaf gör utredningar om EU:s ekonomiska intressen i medlemsländerna och utredningar av personal vid EU:s institutioner.

Enligt de senaste ändringarna ska Olaf ha ett nära samarbete med Eppo som baseras på komplementaritet, informationsutbyte och undvikande av dubbelarbete. Den reviderade Olaf-förordningen stärker också Olafs möjligheter att genomföra egna utredningar genom rationaliserade regler för kontroller och inspektioner på plats, nya regler för Olafs tillgång till bankkontouppgifter och starkare garantier för personer som berörs av Olafs utredningar.

3. Kontroller på plats i medlemsländerna

4. Sektoriell EU-lagstiftning

 Följande förordningar innehåller bestämmelser om hur man förebygger och spårar oegentligheter:

5. Anmälningar om oegentligheter

Politikområden:

Europeiska garantifonden för jordbruket och Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling

- För programperioden 2021–2027:

- För programperioden 2014–2020:

- För programperioden 2007–2013:

Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden och Europeiska havs- och fiskerifonden

- För programperioden 2021–2027:

- För programperioden 2014–2021:

- För programperioden 2007–2013 (strukturfonderna och sammanhållningsfonden):

Fonden för europeiskt bistånd till dem som har det sämst ställt

- För programperioden 2021–2027:

- För programperioden 2014–2020:

Fonderna för inrikes frågor

- För programperioden 2021–2027 (Asyl-, migrations- och integrationsfonden, Fonden för inre säkerhet och instrumentet för ekonomiskt stöd för gränsförvaltning och viseringspolitik):

- För programperioden 2014–2020 (Asyl-, migrations- och integrationsfonden och instrument för ekonomiskt stöd till polissamarbete, förebyggande och bekämpande av brottslighet samt krishantering):

- För programperioden 2007–2013 (Europeiska flyktingfonden, Fonden för yttre gränser, Europeiska återvändandefonden och Europeiska fonden för integration av tredjelandsmedborgare):

Instrumentet för stöd inför anslutningen (IPA)

‑ För programperioden 2021–2027 (IPA III):

‑ För programperioden 2014–2020 (IPA II):

‑ För programperioden 2007–2013 (IPA I):

Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter 

- För programperioden 2021–2027:

- För programperioden 2014–2020:

6. Harmonisering av EU:s straffrätt

Konventioner om harmoniseringen av EU:s straffrätt

1) Första protokollet
2) Andra protokollet och dess förklarande rapport
3) Protokoll om EU-domstolens behörighet

Kommissionens rapporter om medlemsländernas genomförande av EU-konventionen av den 26 juli 1995 och tillhörande protokoll:

a) 2004 års rapport och bilaga
b) 2008 års rapport och bilaga

Obs: För alla medlemsländer utom Danmark kommer PIF-konventionen att ersättas av PIF-direktivet (se nedan). PIF-konventionen kommer endast att gälla för Danmark. PIF-direktivet ska ha genomförts senast i juli 2019.

Direktivet mot bedrägeri som riktar sig mot EU:s finansiella intressen (”PIF-direktivet”)

De medlemsländer som är bundna av direktivet (alla utom Danmark) ska ha införlivat det i sin nationella lagstiftning senast i juli 2019. Därefter ersätter direktivet PIF-konventionen och dess protokoll för alla medlemsländer utom Danmark, där PIF-konventionen fortsätter att gälla.

7. Samarbetsrutiner

8. Avtal med länder utanför EU

Avtal med länder utanför EU om ömsesidigt administrativt bistånd på tullområdet

9. Tullåtgärder i internationella avtal för att bekämpa bedrägeri

EU beviljar viss förmånsbehandling av varor med ursprung i partnerländer utanför EU inom ramen för handels- eller samarbetsavtal med dessa länder.

Villkoret för förmånsbehandlingen är att det finns lämpliga och verkställbara tullåtgärder för att bekämpa bedrägeri, i enlighet med olika strategidokument som har antagits av kommissionen, rådet, Europaparlamentet och revisionsrätten.

I följande undantagsfall kan förmånsbehandling av varor tillfälligt upphävas i enlighet med så kallade bedrägeribekämpningsklausuler:

  • Storskaliga överträdelser eller kringgående av lagar och andra författningar på tullområdet i samband med förmånsbehandling.
  • Partnerlandet vägrar upprepade gånger eller underlåter på annat sätt att fullgöra sina skyldigheter att samarbeta för att förebygga, upptäcka och bekämpa överträdelser eller kringgående av lagar och andra författningar på tullområdet.

Bedrägeribekämpningsklausulerna ska motverka olaglig handel genom att förhindra missbruk av reglerna om förmånsbehandling av varor. Klausulerna stöder lagliga handlare genom att få bort illojal konkurrens.

Sedan över 20 år ingår bedrägeribekämpningsklausulerna i respektive EU-avtal och finns bland annat i

  • autonoma ordningar, t.ex. EU:s allmänna preferenssystem
  • EU:s frihandelsavtal eller avtal om ekonomiskt partnerskap.

EU:s bedrägeribekämpningsklausuler åtföljs av flera skyddsåtgärder, t.ex. samråd och övervakning, tidsfrister och insyn för näringslivet, för att minska de negativa effekterna för lagliga handlare. 

Att tillfälligt upphäva förmånsbehandlingen av varor betraktas som en sista utväg när andra administrativa åtgärder har visat sig vara ineffektiva eller otillräckliga för att förhindra bedrägerier i stor skala.

Lista över bedrägeribekämpningsklausuler

10. Rättspraxis

Avgöranden från EU-domstolen som berör Olaf